Page 5 - 公文撰作解析
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序
「公文」是政府與民眾之間，以及政府機關相互之間溝通的重要工
具，雖然因應時代的演進，公文之書寫方式從直式改為橫式；簽核方式
也因科技發展，從紙本轉為電子傳輸，但其作為溝通工具的本質並沒有
改變。無論是新進或已在職的公務人員，如何撰擬格式完備、辭達意準
的好公文，都是必需具備的技能。
國家文官學院專責公務人員培訓業務，依據公務人員考試法等相關
規定，辦理公務人員高普初考及相當等級特種考試之基礎訓練。為使新
進公務人員瞭解如何使用「公文」進行公務溝通，以準確傳達機關之意
思，國家文官學院在基礎訓練特予安排公文課程，並於 91 年起編印《公
文製作及習作》專書（106 年更名為《公文寫作及習作》）作為訓練教
材使用。
茲因自 112 年起公務人員高普考試刪除列考公文，為強化新進公務
人員具備公文基本知能，特於 111 年聘請國家文官學院資深公文講座林
起潛（時任銓敘部參事兼執行秘書）協助編撰全新改版之《公文撰作解
析》。林講座以其精煉之文筆及豐富之教學經驗，特別針對新進人員之
需要，為本書設計培訓學習之「主題篇」、案例演練之「實作篇」及職
場參考之「附錄篇」等三篇，以構築全書完整內容。另為增進學習效果，
全書再輔以重點架構、生動活潑圖表及各式案例 ; 並設計小典故、小補帖
及小叮嚀等創意巧思，期望新進人員能快速掌握公文知能與訣竅。
本書編撰之目的，不僅是訓練教材，亦是新進公務人員返回職場後
的公文撰作參考，茲順利出版，在此特向林講座起潛致申謝忱。另本書
部分內容亦參考各方著作，於此併對先進表達感謝之意；又本書研編過
程雖力求完備，並經數次校對，惟各章內容難免有疏漏誤繕之處，尚祈
各方賢達不吝賜正。
公務人員保障暨培訓委員會 主任委員
兼 國家文官學院 院 長
謹識
民國 112 年 5 月
