Page 328 - 公文撰作解析

用語 意 義

委任 1. 公法上之「委任」係指隸屬關係之上級機關，依法規將

委託 其權限之一部分，交由其所屬下級機關執行，並應將委
委辦 任事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙

（《行政程序法》第 15 條第 1 項、第 3 項參照）。而《民
法》上之委任，係當事人約定，一方委託他方處理事務，

他方允為處理之契約（《民法》第 528 條參照）。
2. 公法上之「委託」 係指行政機關基於業務上需要，依法

規將其權限之一部分，交由不相隸屬之其他機關執行，
或交由民間團體或個人辦理，並應將委託事項及法規依

據公告之，並刊登政府公報或新聞紙（《行政程序法》
第 15 條第 2 項、第 3 項及第 16 條參照）。

3.《行政程序法》第 15 條、第 16 條所定之「委任」、「委
託」：係針對機關對外行使公權力之權限移轉而言；機

關應就委任、委託事項具體明確規定，不宜以概括規定
為之，亦不得為權限之全部委任或委託 。「委辦」係指

地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政
府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事

務，而負其行政執行責任之事項（《地方制度法》第 2
條第 3 款參照），亦即中央對地方自治團體或上級地方

自治團體對下級地方自治團體上對下之權限移轉。委辦
之行政程序、要件，得類推適用《行政程序法》第 15

條第 3 項規定 。

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