Page 36 - 公文撰作解析_主題篇

小補帖

「公文」係代表何人進行意思表示，是機關首長？單位主管？或為
經手的承辦人員？

此從公文簽署之章即可得知，例如甲市政府函，函最後署章為
「市長○○○」代表本函係甲市市長所發之意思表示。此外，「會
銜公文」係由數個首長共同署章，代表是由數個首長共同發函或發

令；委員制決定之公文，須由全體或部分委員共同署名，代表此文
係由委員共同決定。
依《公文程式條例》第 4 條規定：「機關首長出缺由代理人代
理首長職務時，其機關公文應由首長署名者，由代理人署名。機關

首長因故不能視事，由代理人代行首長職務時，其機關公文，除署
首長姓名註明不能視事事由外，應由代行人附署職銜、姓名於後，
並加註代行二字。……」均可見公事的職權行使者，必須呈現在公
文簽署之上；亦即職權行使者、意思表示者必須明確（註：目前對

外之公文已多採電子傳輸，而電子傳輸之公文已省略首長簽署之章，
另蓋以「電子公文交換章」取代，僅剩紙本公文才有首長簽署章及
用印）。

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