Page 29 - 公文撰作解析
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主
                                                                                                                    題
                                                                                                                    篇



                                                                                                                    第
                            小典故                                                                                     一
                                                                                                                    章
                      公文種類的歷史演變                                                                                     公
                           春秋戰國以前即有公文分類,秦、漢之後更臻明顯,歷史劇中常見如「奏」、                                                       文
                                                                                                                    基
                      「章」、「詔」,即為各種不同作用之公文。學生時期國文課可能也讀過「表」、
                                                                                                                    本
                      「疏」等古代公文,如「出師表」是三國蜀漢丞相諸葛亮呈劉禪談救國之道、                                                            認
                      「陳情表」是西晉李密向晉武帝表達婉拒徵召及感謝、「諫太宗十疏密」是唐                                                            識

                      朝魏徵呈唐太宗談治國之道。之後各朝代公文種類多所變化,到了清代公文種
                      類更是繁多,如下對上的「申文」、「稟文」,上對下的「札文」、「諭文」、
                                                                                                                    第
                      另外還有移、票、示、牌、揭、詳、折等。有趣的是,清代即有「函」,原為                                                            三
                      私人書信習稱之一,清代官員之間常以「函」私下商討公事,之後此類涉及公                                                            節
                      務之函,逐漸被視為正式公文而歸入官衙案卷中。                                                                        公
                                                                                                                    文
                           民國肇建之始,廢用清代公文,重新制定各種公文,但因政府更迭頻繁,
                                                                                                                    種
                      未能統一而顯紛亂,當時除現今使用之「令」、「呈」、「咨」、「函」,還有「公                                                         類
                      函」、「便函」、「訓令」、「指令」、「通告」、「批答」、「任命狀」等

                      不勝枚舉。現行「令、呈、咨、函、公告、其他」之分類與排序,是 62 年修正《公
                      文程式條例》時底定的。
                           據中央研究院近代史研究所檔案館「文書格式」網頁所載:「清代與民國
                      文書是現代文書制度的開端,在中國文書史上具有重要地位。清朝的文書種類
                      較為複雜,形式多樣。1912 年,清帝退位,建立民國,先後歷經南京臨時政府、

                      北洋政府、袁世凱復辟與國民政府。館藏的外交檔案即包含了晚清至民國的大
                      量公文書。我們例舉了不同的文書格式,而由文書內容亦可見各時代行款格式
                      與文書用語之改變,這正記錄了文書制度發展的軌跡。」對公文歷史沿革有興

                      趣者,可以參考。



































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