Page 121 - 公文撰作解析

主
題
篇

第
小補帖 四
章
稱謂語使用 常
如何分辨機關層級高低，俾正確使用「鈞」或「貴」，就現行五院，以及 見
公
中央及地方政府體制，實屬不易，行政院曾有多次解釋，茲舉數則提供參考︰
文
● 110.12.6 解釋︰依據《中華民國總統府組織法》第 1 條規定，總統依據《憲法》 用
行使職權，設總統府；同法第 2 條規定，該府設第一局、第二局、第三局、 語

機要室、侍衛室、公共事務室等單位。經洽據總統府表示，實務上，各地方
政府多以平行文方式致函該府或該府內部單位。
第
● 110.7.1 解釋︰有關所詢直轄市政府行文司法院所屬各級法院（如最高行政法 一
院）時，應使用「貴院」或「大院」一節，考量中央政府與地方政府並無上 節
下隸屬關係，惟實務上，地方政府行文司法院時多稱之「大院」，且查地方 一
般
政府與司法院所屬各級法院（如最高行政法院）亦應為無隸屬關係之平行機
公
關，爰依前開本手冊規定使用「貴院」。 文
● 110.1.10 解釋︰一、按《地方制度法》第 14 條規定，直轄市及縣（市）為 用
語
地方自治團體。依地方自治精神，中央與地方政府皆屬國家事務的共同管理
者，並無上下隸屬關係，惟依《地方制度法》規定，中央政府對於地方政府
得按事項（自治事項或委辦事項）之性質，分別為適法性或適當性監督。有
關所詢地方機關行文中央機關係屬上行文或平行文，應視各該法令與不同監
督關係及案件類型，據以判斷，如該個案屬有指揮監督關係者，即應以上行

文方式辦理。二、另依《中央行政機關組織基準法》第 7 條及第 14 條規定，
機關組織法規，其內容應包括機關隸屬關係；上級機關對所隸屬機關依法規
行使指揮監督權，不相隸屬機關之指揮監督，應以法規有明文規定者為限。

有關所詢本院所屬不同層級機關、機構間之行文，應視各該組織法規及相關
法令，據以判斷有無隸屬或指揮監督關係，使用相對應之行文方式。
● 109.1.30 解釋︰有關所詢臺南市政府教育局行文交通部，申請交通安全教育
計畫經費係屬上行文或平行文及其公文用語一節，如依該經費補助規範判斷
無上下隸屬關係，自得以平行文方式辦理，並使用相對應之公文用語，例如

「貴部」、「檢送」、「請惠予協助經費補助事宜」等。（註︰實務上亦可
使用「大部」）
● 110.12.8 解釋︰……學校行文市政府教育局以外局處之公文用語問題，參照

前開規定，如學校與市政府教育局以外局處間雖無隸屬關係，得以平行文方
式辦理並使用相對應之公文用語，例如「檢送」、「請查照」等；至公文直
接稱謂用語，仍得視各該法令及行文目的審酌使用「大」或「貴」。

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