Page 149 - 公文撰作解析
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主
題
篇
第
第ㄧ節 基本體認與態度 五
章
數位學習 公
文
製
一、基本體認 作
要
公文是處理公務、進行意見溝通的工具，首重有效及快速的傳達， 領
要讓對方迅速易懂；同時其製作屬要式行為，要有應具備之要件，包括：
行文原因、依據、目的、立場與布局等。 第
一
1 . 行文之原因 節
基
考量「人、事、時、地、物」，應就全案加以審察，澈底洞悉全案之 本
體
事實，才能確定行文之對象，以及如何處理有關情節，然後下筆，方
認
能言之有物，動合機宜。 與
態
度
2 . 行文之依據
行文要依據來文、或事實、或法令、或前案、或理論，且所持之依據
必須真實而有效，絕不可虛構事實、或杜撰理論、或引據過時失效之
法令，致使公文失其效用，甚至構成違法失職之行為。
3 . 行文之目的
此為行文主旨所在。蓋公文是處理公務之行為，必須在文中有明確之
意思表示，使對方能有明確之認識，始能發生公文之效力。
4 . 行文之立場
撰擬公文時，必須斟酌本機關或本身所處地位關係和職責權限，就事
論事、依法、依理下筆。撰作時不亢不卑、不越權、不推諉、不卸責，
保持應有立場，使對上能得信任採納，對下能收預期之效果。
5 . 行文之布局
撰擬公文，猶如撰寫文章，須層次清楚，段落分明，使人易於瞭解和
接受。如有必要，應就綱目分別冠以數字，以清眉目。完美公文的布
局：結構上「格式正確、條理分明」，用語上「要言不繁、用辭精準」。
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