Page 240 - 公文撰作解析

第二節 咨

一、「咨」亦為《公文程式條例》所定主要 5 種公文之一，惟僅為總統與立法

院公文往返時使用，非一般機關常用公文種類。
二、「咨」之本義係諮詢、諮議、商量、商請之意。目前僅總統與立法院相互

行文所用，乃因雙方均為民選，均具民意基礎，為符合民主精神及表示相
互尊重，故以較為客氣且無強制力或拘束力之「咨」（平行文）做為行文

之文別。
三、依《公文程式條例》第 2 條規定總統與立法院、監察院公文往復時使用

「咨」。惟因《憲法增修條文》第 7 條已規定，監察院設監察委員，由總
統提名，經立法院同意任命之。故《憲法》增修後，監察院已非民意機關，

因此監察院與總統間之行文，已改用「呈」，惟《公文程式條例》尚未配
合修正。

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