Page 18 - 公文撰作解析

三、公文之屬性

「公文」是應用文的一種，是政府機關行使職權，進行意思表示的

主要工具，亦為政府機關之間或政府與人民之間重要的溝通工具。嚴格
而言，「公文」只是一個工具，真正主角是經辦的「公事」；亦即「公文」
是將「公事」運送出去的工具，也就是傳送「公事」的載具。

由於政府組織龐大、業務繁雜，為使「公文」具備基本格式與共通

語言，以利發揮傳達及溝通效果，須制定或訂定許多有關公文之法規，
針對公文基本格式、共通用語、製作方式及文書處理作統一規範，同時
要求公文表達必須「簡、淺、明、確」，以利於理解。因此，綜合歸納「公

文」有「工具性」、「標準性」及「實用性」3 個基本屬性。

工具性 標準性 實用性

公文是政府意思 公文具基本格式 公文表達著重於
表示的工具， 與共通語言， 易懂且實用，

是運送公事的載具 目的是讓溝通順暢 並不在於文筆文采

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